您在自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議上提出的“關(guān)于加快廣西綠道體系建設(shè)的建議”，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)辦。經(jīng)我廳商自治區(qū)林業(yè)廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
您所提加快廣西綠道體系建設(shè)的建議正在落實(shí)。
一、廣西生態(tài)建設(shè)情況
近年來(lái)，我廳和自治區(qū)林業(yè)廳全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化資源保護(hù)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)的理念，全區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的良好勢(shì)頭，“山清水秀生態(tài)美”已成為廣西生態(tài)品牌。
（一）城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高
全區(qū)各市縣以創(chuàng)建園林城市、森林城市、舉辦廣西園林園藝博覽會(huì)為契機(jī)，帶動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，目前，南寧市已榮獲首批 “國(guó)家生態(tài)園林城市”，南寧、柳州、桂林、梧州、北海、欽州、玉林、百色等8個(gè)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)北流市已獲“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，凌云、鹿寨、樂(lè)業(yè)、平果等4個(gè)縣獲“國(guó)家園林縣城”稱(chēng)號(hào)；14個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市）榮獲“廣西園林城市”稱(chēng)號(hào)；南寧、柳州、梧州、玉林、賀州市等5個(gè)城市被全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)；有204個(gè)單位獲得廣西“森林城市”等系列稱(chēng)號(hào)。賀州市、融水縣、東蘭縣、來(lái)賓市金秀縣、凌云縣入選全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)；玉林市、富川瑤族自治縣入選第一批全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)；桂林市、馬山縣成為第二批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。2014年底，全區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.71%、綠地率達(dá)30.47%、人均公園綠地面積達(dá)9.96平方米。 “十二五”期末，全區(qū)森林面積達(dá)2.2 億畝，森林覆蓋率達(dá)62.2%。
（二）城鄉(xiāng)生態(tài)綠化特色不斷突顯
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府在全區(qū)開(kāi)展“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的決策部署，有關(guān)部門(mén)站在謀求綠色發(fā)展、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的高度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)綠化建設(shè)工作。自2010起實(shí)施的“綠滿(mǎn)八桂”造林綠化工程，重點(diǎn)實(shí)施通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化“三大戰(zhàn)役”。幾年來(lái)全區(qū)累計(jì)投入近百億元，完成山上造林1680萬(wàn)畝、通道綠化6110公里、城鎮(zhèn)綠化5447萬(wàn)平方米、村屯綠化4463個(gè)，通道可視一面坡林分花化彩化改造提升9萬(wàn)畝，“千萬(wàn)珍貴樹(shù)種送農(nóng)家”5158萬(wàn)株。“村屯綠化”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。近兩年來(lái)共建設(shè)自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯1萬(wàn)個(gè)、一般綠化村屯12.5萬(wàn)個(gè)，全面提升全區(qū)農(nóng)村村屯綠化水平，累計(jì)受益3000萬(wàn)人以上。全區(qū)共創(chuàng)建18個(gè)“全國(guó)生態(tài)文化村”，有37個(gè)村入選國(guó)家“美麗鄉(xiāng)村”目錄。南寧市通過(guò)實(shí)施“綠滿(mǎn)南寧”、“綠滿(mǎn)邕江”工程建設(shè)，打造“中國(guó)綠城”、“中國(guó)水城”雙城特色、成為全國(guó)“海綿城市”的第一批試點(diǎn)城市。
全區(qū)各地大力開(kāi)展城市公園建設(shè)，崇左白頭葉猴等6 個(gè)保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；桂林會(huì)仙等17 處國(guó)家濕地公園開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)；貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)加入世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，被列為國(guó)家級(jí)示范保護(hù)區(qū)；廣西桂林、廣西環(huán)江、貴州施秉、重慶金佛山四部分組成的“中國(guó)南方喀斯特”二期列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。通過(guò)實(shí)施生態(tài)綠化建設(shè)，我區(qū)筑造了“一個(gè)個(gè)綠色島嶼”城鄉(xiāng)生態(tài)節(jié)點(diǎn)，“一條條綠色走廊”道路河流生態(tài)線網(wǎng)，“一片片綠色海洋”森林生態(tài)屏障。
二、我區(qū)綠道體系建設(shè)情況
綠道體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)廣西生態(tài)大省建設(shè)的重大舉措，是實(shí)施廣西旅游跨越式發(fā)展和質(zhì)量提升的重要載體。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2015年中央城市工作會(huì)議精神，加快集民生、環(huán)保、生態(tài)、休閑和旅游等功能于一體的廣西綠道體系建設(shè)，我廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地進(jìn)一步明確工作思路，完善工作措施，扎實(shí)推進(jìn)綠道規(guī)劃建設(shè)工作，取得了較好成效。
（一）明確《廣西壯族自治區(qū)綠道體系規(guī)劃》基本原則和目標(biāo)任務(wù)。廣西城鄉(xiāng)綠道建設(shè)的總體目標(biāo)是：以廣西豐富的自然生態(tài)資源和民族特色人文資源為依托，以改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，通過(guò)建設(shè)互聯(lián)互通的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有機(jī)串聯(lián)全區(qū)主要的生態(tài)保護(hù)區(qū)、郊野公園、歷史遺存和城市開(kāi)放空間，構(gòu)建具有廣西特色的區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)，將其打造成為我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的標(biāo)志性工程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)休閑度假、餐飲娛樂(lè)、康體健身、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）啟動(dòng)《廣西壯族自治區(qū)綠道體系規(guī)劃》編制工作。廣西綠道規(guī)劃體系以自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為基礎(chǔ)，與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接，作為指導(dǎo)各地開(kāi)展綠道規(guī)劃的依據(jù)，進(jìn)一步確定自治區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)、空間布局及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確綠道控制區(qū)劃定要求和各設(shè)區(qū)市的自治區(qū)級(jí)綠道建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)下層級(jí)網(wǎng)規(guī)劃編制工作。廣西綠道規(guī)劃體系內(nèi)容包括：《廣西壯族自治區(qū)綠道規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《廣西綠道標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西綠道建設(shè)技術(shù)指引》、《廣西綠道建設(shè)管理規(guī)定》等。目前，《廣西綠道體系規(guī)劃》編制初稿已完成，我廳正在組織相關(guān)規(guī)劃編制單位開(kāi)展考察調(diào)研工作，對(duì)我區(qū)各市、縣綠道建設(shè)現(xiàn)狀和規(guī)劃、實(shí)施情況，人文、自然資源等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目及可利用重點(diǎn)資源情況，廣西區(qū)域綠道的構(gòu)想和建議等內(nèi)容展開(kāi)調(diào)研，進(jìn)一步集思廣益，精益求精，力爭(zhēng)于今年年底完成該規(guī)劃編制。
（三）指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)綠道規(guī)劃建設(shè)，為廣西綠道體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。目前，全區(qū)各地均已開(kāi)展綠道網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，各地結(jié)合城市生態(tài)修復(fù)，把城市水景、山體綠化、公園綠地、風(fēng)景廊道等規(guī)劃建設(shè)相融合，將居住社區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、公共交通樞紐、大型文娛體育區(qū)、城市公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等串聯(lián)連接成網(wǎng)，開(kāi)展城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，改善城市宜居水平，使綠道系統(tǒng)更加貼近群眾、服務(wù)民生。一是綠道建設(shè)為城鄉(xiāng)居民出行提供一種綠色低碳的交通方式，以及進(jìn)一步親近大自然，感受大自然的機(jī)會(huì)。二是綠道建設(shè)為市民提供了健身休憩的良好環(huán)境。綠道已日益成為居民鍛煉身體、旅游度假的優(yōu)先選擇，慢行、跑步、騎車(chē)等再次回到人們的日常生活中。三是綠道建設(shè)還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村游、景點(diǎn)游、生態(tài)游、健身游，使綠道沿線成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，增加了農(nóng)民收入。
三、下一步工作措施
為了更好的推進(jìn)我區(qū)綠道體系建設(shè)工作，在下一步工作中，我廳將繼續(xù)做好以下方面的工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。廣西綠道體系建設(shè)是加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)“美麗廣西”的重要舉措，我廳將會(huì)同自治區(qū)林業(yè)廳督促各地進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)，指導(dǎo)各地落實(shí)綠道規(guī)劃建設(shè)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各市區(qū)與組團(tuán)市（縣）做好各級(jí)綠道的銜接貫通工作。
（二）指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)綠道規(guī)劃。在自治區(qū)綠道體系規(guī)劃完成后，我廳將指導(dǎo)各市縣規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)綠道體系規(guī)劃中對(duì)各市縣的指引導(dǎo)則編制市域綠道規(guī)劃，推進(jìn)各市縣在自治區(qū)級(jí)綠道的基礎(chǔ)上協(xié)同編制完善市一級(jí)及縣（城區(qū)）的綠道系統(tǒng)，確保綠道規(guī)劃的有效落實(shí)。
（三）指導(dǎo)各地加大城鄉(xiāng)生態(tài)綠化建設(shè)力度。我廳和自治區(qū)林業(yè)廳將指導(dǎo)各市園林和林業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗廣西”建設(shè)，結(jié)合“綠滿(mǎn)八桂” 造林綠化工程的實(shí)施，通過(guò)城市公園的有機(jī)更新和修復(fù)，結(jié)合各級(jí)園林城市、森林城市和廣西宜居城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展城市濕地公園、郊野公園、廣西園林園藝博覽會(huì)園博園、綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，以及村屯綠化、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)綠色生態(tài)系統(tǒng)，為廣西綠道建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（四）指導(dǎo)城鄉(xiāng)綠道建設(shè)實(shí)施。根據(jù)廣西綠道網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃, 我廳將制定《廣西綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)總體實(shí)施方案》，明確綠道網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)要求、組織保障和職責(zé)分工、合理配套相關(guān)設(shè)施及建設(shè)要求；制定《廣西綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，明確廣西綠道網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，明確區(qū)域、城市、社區(qū)、村屯等各級(jí)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的主體、權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)公眾參與等問(wèn)題作出規(guī)定，將綠道網(wǎng)納入法制化管理的軌道，同時(shí)指導(dǎo)各市開(kāi)展綠道建設(shè)工作。
（五）加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)參與。廣西綠道建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性的工程，需要全民行動(dòng)，全社會(huì)參與。我廳將指導(dǎo)各市通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式地宣傳廣西綠道建設(shè)工作；在廣西綠道體系規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中充分吸納人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家的意見(jiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與廣西綠道建設(shè)管理；增強(qiáng)廣大群眾參與廣西綠道建設(shè)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與廣西綠道建設(shè)的良好氛圍。
衷心感謝您對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年5月20日
承辦人及聯(lián)系電話：黃超光，0771—2260049
抄送：自治區(qū)人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)聯(lián)絡(luò)處，河池市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)