各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)、市政局、城管局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、園林局:
為做好歲末年初及元旦春節(jié)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作,防范和遏制安全事故發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,讓廣大群眾度過一個平安祥和的節(jié)日,現(xiàn)將自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(桂安委辦〔2015〕85號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合工作實際提出如下要求,請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作的重要性,牢固樹立以人為本、生命至上和安全第一的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、紅線意識和底線思維,針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作的特點和規(guī)律,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,制定工作方案,精心組織隱患排查治理工作,切實提高執(zhí)行力,確保各項工作措施落到實處。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的主要負(fù)責(zé)同志是本部門安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管和社會維穩(wěn)職責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二、全面開展隱患排查,切實消除各類安全隱患
元旦春節(jié)期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員思想波動比較大,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,對建筑施工、市政公用設(shè)施運營、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園的安全管理、物業(yè)管理及農(nóng)房質(zhì)量安全等,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查行動,檢查時間為本通知印發(fā)之日起至2016年2月6日。
建筑施工檢查的重點:一是深基坑、高切坡、高大模板、建筑起重機(jī)械、腳手架、臨邊洞口、施工用電、臨時設(shè)施、工地消防和值班值守;二是春節(jié)期間不施工的工地人員撤離、值班值守等各項安全措施的制定落實情況。
市政公用設(shè)施檢查的重點:一是燃?xì)夤?yīng)站點、管網(wǎng)設(shè)施隱患整治和用戶冬季安全用氣宣傳教育;二是供水企業(yè)的原水、制水、輸配各個環(huán)節(jié)的安全管理和應(yīng)急反應(yīng),做好供水水質(zhì)監(jiān)測;三是城市橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,加強(qiáng)市政井蓋巡查;四是開展城市污水、垃圾處理設(shè)施運行安全檢查,確保正常穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放;五是根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿?,以確保重要節(jié)假日期間的安全為主線,強(qiáng)化對供水、供氣、橋梁等市政公用設(shè)施敏感目標(biāo)、標(biāo)志性構(gòu)筑物的安全保衛(wèi),加大安全巡查和防范工作力度。
風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園檢查的重點:一是各種游樂、游藝設(shè)施設(shè)備的運行情況,嚴(yán)禁帶病運行、違章超載、超速運行;二是對存在安全隱患的山體危石、滑坡地帶及森林防火措施等進(jìn)行全面檢查,對不符合安全管理要求或暫時不能消除安全隱患的設(shè)施或者區(qū)域,要立即停止使用或者暫停開放;三是舉辦大型活動方案報批、人員疏導(dǎo)、消防安全和交通組織等安全措施;四是節(jié)日期間極端惡劣天氣的防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
直管公房和物業(yè)管理檢查的重點:一是對年久失修存在安全隱患的直管公房開展全面排查,確定為危房的要立即采取措施撤出入住人員,確保使用安全;二是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真開展服務(wù)項目安全防范設(shè)施、消防設(shè)施的檢查、維修養(yǎng)護(hù)和防火、防盜等工作。
農(nóng)房質(zhì)量安全檢查的重點:一是正在拆除或正在建設(shè)的農(nóng)村危房改造項目的施工安全管理情況;二是督促排查出的農(nóng)村危舊房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人依法采取措施,確保使用安全。
檢查工作要按照“三嚴(yán)三實”的要求,深入細(xì)致、徹底到位、不留死角、不走過場,列出清單、建立臺賬,明確責(zé)任、落實整改,重大隱患要實施掛牌督辦,視情況采取停工、停業(yè)、停運整改的措施,直至消除隱患。
三、嚴(yán)格控制節(jié)日加班
無特殊工期要求的建設(shè)工地,春節(jié)期間原則上不應(yīng)安排加班;確需加班的工地應(yīng)在春節(jié)前書面報告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門,專題報送安全管理專項措施,并按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付職工加班工資。同時組織好文化娛樂活動,讓職工度過一個愉快、祥和、平安的節(jié)日。
四、切實做好維穩(wěn)工作,確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定
歲末年初是工程款、農(nóng)民工工資問題的集中高發(fā)期,也是引發(fā)群體性、突發(fā)性等各類事件的危險期。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真排查、化解社會不穩(wěn)定因素,重點排查化解國有土地上房屋征收、拖欠工程款、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等方面的矛盾糾紛。對各類矛盾要早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早處理;對各類信訪、投訴事項,要嚴(yán)格按照制度和程序進(jìn)行處理,做到“事事有記錄,件件有回音”。要做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作,預(yù)案應(yīng)明確各部門職責(zé),落實相關(guān)的應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍組織;提前做好節(jié)假日期間的安全工作部署,并做好督促檢查。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施妥善、有效處置。
五、認(rèn)真做好節(jié)日值班和應(yīng)急管理工作
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,確保信息暢通,如遇緊急、重大事故或重大突發(fā)性事件要組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定及時報告。請各單位分別于2016年元旦前和春節(jié)前3日將元旦和春節(jié)期間值班安排表報送我廳辦公室。
我廳24小時值班電話:0771—2260001,傳真:0771—2260017。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年12月25日