桂建函〔2019〕390號

各市住房城鄉(xiāng)建設局：

    為貫徹落實全國、全區(qū)有關會議精神，扎實做好新中國成立70周年慶?；顒雍偷?6屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會期間安全防范工作以及第四季度房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)工作，推進建筑市場監(jiān)管重點工作，提升工程質(zhì)量安全水平，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。根據(jù)年度工作部署，我廳定于2019年9月16日至9月20日組織開展2019年第四次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督情況專項調(diào)研。現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、調(diào)研范圍

    本次實地調(diào)研的范圍是在建的房建市政工程，重點調(diào)研公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置工程和市政基礎設施工程。其中，建筑市場、工程質(zhì)量安全調(diào)研在每個設區(qū)市隨機選取2-4個工程，每個縣（市、區(qū)）隨機選取1-2個工程；保障農(nóng)民工工資支付調(diào)研在每個設區(qū)市選取4-8個工程，每個縣（市、區(qū)）選取2-4個工程，其中至少有一半的調(diào)研工程須為政府投資工程。

    列入2019年全區(qū)第二批“嚴管地區(qū)”以及2019年前三次層級監(jiān)督調(diào)研后仍發(fā)生安全事故的市、縣（市、區(qū)），將列入重點調(diào)研地區(qū)。

    二、調(diào)研內(nèi)容

    （一）工程項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位等各方責任主體及注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，落實工程實體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工要求等情況；建設單位、施工單位（含分包、勞務）的招投標程序、合同管理、工程款支付、勞務工資發(fā)放、管理人員社保、大宗材料采購等關鍵環(huán)節(jié)、重要制度落實情況；嚴管工程采取措施加強建筑施工安全管理情況。

    （二）各地執(zhí)行《2019年度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理目標責任狀》，開展“嚴管重罰、懲防并舉”活動、汛期建筑施工安全、建筑工地揚塵治理、消防安全治理、應急救援、建筑工地防范中小學生溺水等工作情況；“嚴管地區(qū)”采取措施提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管成效情況；落實《關于立即開展住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》（桂建電〔2019〕8號）要求開展隱患排查及整治情況；貫徹落實全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“防風險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會議暨2019年第三季度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析電視電話會議精神，部署落實70周年大慶和第16屆東博會等2個會議期間安全生產(chǎn)工作情況；2018年以來各地發(fā)生的房建市政工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)案、處罰落實情況，2019年以來各地落實事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改情況。

    （三）各地開展治欠保支、食品安全、建筑農(nóng)民工防艾等工作情況；使用廣西建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺及業(yè)績錄入審核把關情況；推進農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資、農(nóng)民工工資分賬管理、農(nóng)民工工資保證金等制度情況。

    （四）各地開展住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項行動，貫徹落實《工程質(zhì)量安全管理手冊（試行）》，開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價等工作情況，“質(zhì)量月”活動部署開展有關情況。

    （五）各地承接建設工程消防設計審查驗收工作的專門機構、人員和經(jīng)費保障等情況；為建設工程提供消防竣工驗收檢測的技術服務機構，執(zhí)行有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況。

    （六）各地針對國務院大督查反饋問題、中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、中央環(huán)境保護督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題（建筑市場和質(zhì)量安全方面）整改情況。

    （七）同步開展建筑市場領域“掃黑除惡” “走進企業(yè)、服務發(fā)展”民營企業(yè)發(fā)展專項調(diào)研活動（只在部分設區(qū)市召開調(diào)研座談會）。

    三、工作要求

    （一）為減輕基層負擔，本次調(diào)研不聽取地方工作匯報、不用地方準備詳細匯報材料，僅按附件1要求提供簡要書面材料（加蓋單位公章）；不查看主管部門臺賬，不需要主管部門領導陪同調(diào)研。每個設區(qū)市調(diào)研完成后召開反饋交流會。

    （二）請各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門準備《區(qū)內(nèi)施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構2層以上至封頂）》《區(qū)外施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構2層以上至封頂）》各1份，格式自擬，并加蓋單位公章。

    （三）現(xiàn)場調(diào)研時，請建設、設計、施工、監(jiān)理等單位有關人員到場配合開展工作。

    （四）調(diào)研組分組名單詳見附件3，各組具體行程另行通知。

    四、調(diào)研結(jié)果處理

    對于施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理失控的地區(qū)和工程，將按照“嚴管重罰、懲防并舉”總體要求，列入“嚴管地區(qū)”和“嚴管工程”；對于存在嚴重違法違規(guī)行為的工程，將按有關規(guī)定對相關單位和執(zhí)業(yè)人員進行嚴肅處理。

    附件：⒈ 2019年以來建筑市場和工程質(zhì)量安全情況報告提綱  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展2019年第四次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督情況專項調(diào)研的通知　　附件.doc

          ⒉ “走進企業(yè)、服務發(fā)展”座談會提綱

          ⒊ 調(diào)研組分組名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年9月12日