黃一碧等8名代表：

    你們?cè)谧灾螀^(qū)十三屆人大一次會(huì)議上提出的“關(guān)于加快推進(jìn)邊境鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議”，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳協(xié)辦。經(jīng)我廳商自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

    你們提出的關(guān)于加快推進(jìn)邊境鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議我們已經(jīng)落實(shí)。

    一、邊境地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

    一直以來，我區(qū)高度重視邊境地區(qū)的發(fā)展，著力加強(qiáng)邊境地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)工作，并取得良好成效。

    （一）大辦推進(jìn)農(nóng)村危房改造，解決農(nóng)村貧困群眾住房不安全問題。我廳認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造有關(guān)政策，每年都將農(nóng)村危房改造包括邊境一線地區(qū)的農(nóng)村危房改造列入自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2017年，我區(qū)共安排邊境8縣農(nóng)村危房改造14.96萬戶，占全區(qū)農(nóng)村危房改造總量的9.45%；共安排中央和自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金23.44億元，占全區(qū)農(nóng)村危房改造中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金的9.53%。

    （二）提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕地方和農(nóng)村的壓力。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年的0.5萬元/戶提高至2017年的1.4萬元/戶；自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年的0.5萬元/戶提高至2017年的1.5萬元/戶；建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年的1.5萬元/戶提高至2017年的3.19萬元/戶；一般貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年的1.5萬元/戶提高至2017年的2.04萬元/戶。

    （三）狠抓農(nóng)村垃圾治理。為全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，我區(qū)開展了農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng)。截至2017年底，全區(qū)共投入資金14176萬元，完成46個(gè)邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心建設(shè)；投入資金7190萬元，完成70個(gè)邊境地區(qū)村級(jí)垃圾處理設(shè)施改造升級(jí)，邊境地區(qū)90%以上村莊實(shí)現(xiàn)了生活垃圾有效治理。

    （四）深入開展“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)。截至2017年年底，我區(qū)邊境地區(qū)鄉(xiāng)村共投入資金3342萬元完成農(nóng)村廁所改造56700戶，投入資金1449.5萬元實(shí)施農(nóng)村廚房改造55700戶，投入資金230萬元完成115個(gè)自然村公共照明試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這些鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善了邊境地區(qū)農(nóng)村的生活服務(wù)設(shè)施。

    （五）出臺(tái)各類文件，助推邊境地區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃>的實(shí)施意見》等文件，支持邊境地區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)邊境地區(qū)加快建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。“十三五”以來，自治區(qū)人民政府與交通運(yùn)輸部簽訂了《廣西壯族自治區(qū)人民政府 交通運(yùn)輸部落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定加快貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展共建協(xié)議》，明確了包括邊境縣（區(qū)）在內(nèi)的貧困地區(qū)“十三五”期間農(nóng)村交通基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、交通運(yùn)輸部支持措施、省部投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立等。我區(qū)制定出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳“十三五”農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》《廣西“十三五”普通公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》等文件，將邊境地區(qū)屬于“十三五”項(xiàng)目庫(kù)的剩余建制村暢通工程，危橋改造、安防工程、縣鄉(xiāng)公路改造、窄路基路面拓寬改造等農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目納入補(bǔ)助范圍，并從政策支持、項(xiàng)目規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面給予傾斜，助推邊境地區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。

    （六）支持邊境地區(qū)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。2017年，我區(qū)爭(zhēng)取到興邊富民行動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)資金1億元，落實(shí)自治區(qū)配套資金1000萬元，在8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目89個(gè)、里程202公里。2017年，安排農(nóng)村扶貧公路中央預(yù)算內(nèi)資金4900萬元，其中，安排崇左市2個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目資金652.5萬元。

    （七）支持邊境地區(qū)以工代賑工程建設(shè)。2017年，我區(qū)安排崇左市財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金2047萬元，以工代賑示范工程中央預(yù)算內(nèi)資金517萬元；2018年，安排崇左市財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金143萬元，計(jì)劃安排以工代賑示范工程中央預(yù)算內(nèi)資金582萬元，用于支持崇左市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    （八）加快推進(jìn)邊境地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年，由自治區(qū)發(fā)展改革委和我廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、文化廳、農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門，組織開展了第一批廣西特色小鎮(zhèn)申報(bào)評(píng)選工作，防城港市防城區(qū)華石鎮(zhèn)、東興市江平鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)等邊境小鎮(zhèn)列入第一批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單。

    二、下一步工作打算

    針對(duì)邊境地區(qū)目前仍然存在的基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)村危房量大艱巨的問題，我們將認(rèn)真采納你們的意見建議，下一步著重抓好以下工作：

    一是關(guān)于農(nóng)村危房改造面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

    積極向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家提高邊境一線地區(qū)農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極向自治區(qū)政府請(qǐng)示，力爭(zhēng)進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（2017年修訂）》，嚴(yán)格控制建房標(biāo)準(zhǔn)，最大程度上杜絕農(nóng)民因建大房子而返貧現(xiàn)象的發(fā)生。三是不斷提高農(nóng)村改廁改廚標(biāo)準(zhǔn)，并要求各地建檔立卡貧困戶改廚改廁改圈的資金予以適當(dāng)傾向。四是統(tǒng)籌推進(jìn)邊境地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，支持邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。五是指導(dǎo)崇左市以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為具有廣西特色的邊境小鎮(zhèn)。

    衷心感謝你們對(duì)我區(qū)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年6月22日