根據(jù)自治區(qū)績(jī)效辦《關(guān)于反饋?zhàn)灾螀^(qū)直屬機(jī)關(guān)2014年度績(jī)效考評(píng)民意調(diào)查意見、建議的通知》（桂績(jī)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）精神，我廳以績(jī)效考評(píng)為抓手，對(duì)2014年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果中社會(huì)公眾評(píng)議提出的118條意見建議存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納分析，針對(duì)突出問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施， 強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，經(jīng)過(guò)一年的努力整改，取得了較好成效。
    一、2014年度工作存在問(wèn)題
    我廳2014年度績(jī)效考評(píng)取得了優(yōu)秀的好成績(jī)，但在公眾評(píng)議中本系統(tǒng)干部職工和群眾提出了一些寶貴和誠(chéng)懇的意見建議，主要有：2013年度問(wèn)題整改評(píng)議意見和建議18條；本系統(tǒng)干部職工評(píng)議意見和建議28條；行政審批工作評(píng)議意見和建議26條；熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作評(píng)議意見和建議46條。主要問(wèn)題涉及行政審批與政務(wù)服務(wù)、保障性住房、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)理、城市建設(shè)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)和資金使用等方面。
    二、公眾評(píng)議意見建議整改情況
    針對(duì)上述意見建議和存在的問(wèn)題，我廳認(rèn)真梳理，將每條意見建議分解到各處室，并逐條剖析，找出存在問(wèn)題的原因，制定整改方案和措施，做到責(zé)任到人、專人負(fù)責(zé)，把整改深入貫徹落實(shí)到2015年度工作中去。經(jīng)過(guò)努力，我廳2014年度公眾評(píng)議意見建議整改落實(shí)徹底、整改到位。具體整改情況如下：
    （一）行政審批工作方面的整改措施和成效
     1．整改措施。
    （1）進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批制度改革。為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于行政審批制度改革的部署，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作，解決民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾反映的突出問(wèn)題，我廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)意見》，在全區(qū)開展行政審批制度改革示范點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，把我廳行政審批“雙百授權(quán)、審管分離、陽(yáng)光操作、限時(shí)辦結(jié)”改革模式推向全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)。全面建立起管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、運(yùn)行高效、廉潔公正的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審批環(huán)節(jié)更少、行政效率更高、投資環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)群眾更滿意的政務(wù)環(huán)境。
    （2）進(jìn)一步落實(shí)好取消、下放和承接的行政審批事項(xiàng)。我廳嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院及各部門取消、下放和承接的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)要求，從2014年至今，取消廳本級(jí)實(shí)施審批的行政審批事項(xiàng)共7項(xiàng)，下放各設(shè)區(qū)市實(shí)施1項(xiàng)，承接國(guó)務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)。
    （3）進(jìn)一步優(yōu)化廳本級(jí)行政審批事項(xiàng)流程。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政審批工作的要求，我廳在對(duì)廳本級(jí)保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理的同時(shí)，積極做好審批流程的優(yōu)化。目前，大量資質(zhì)類變更事項(xiàng)由過(guò)去的7個(gè)工作日提速到1個(gè)工作日辦結(jié)，資格類事項(xiàng)大部分由16個(gè)工作日提速到12個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)涉及投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng) “建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)” 和“超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批”事項(xiàng)，我廳建立了嚴(yán)格的審批環(huán)節(jié)跟蹤督辦機(jī)制，兩項(xiàng)審批我廳承諾19個(gè)工作日辦完，在實(shí)際操作中，“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)”一般于3-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批”一般于8-10個(gè)工作日辦結(jié)，大大提高了審批效率。
    （4）進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批的電子政務(wù)建設(shè)。一方面，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)。今年重點(diǎn)加大系統(tǒng)數(shù)據(jù)的橫向互聯(lián)共享，特別是人員資格類數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，對(duì)考試、繼續(xù)教育等涉及證書發(fā)放、延續(xù)前置審批條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。另一方面，建立廣西二級(jí)建造師系統(tǒng)。將廳本級(jí)審批的二級(jí)建造師注冊(cè)系統(tǒng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托的北京中興建安信息公司脫離出來(lái)，自主研發(fā)了二級(jí)建造師廣西管理系統(tǒng)，并在網(wǎng)上辦事大廳上進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)控制的主動(dòng)性，為推進(jìn)無(wú)紙化申報(bào)審批奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已在新系統(tǒng)上進(jìn)行了36批共40142人次的二級(jí)建造師注冊(cè)事項(xiàng)審批（含初始注冊(cè)14631人，增項(xiàng)注冊(cè)4321人，變更注冊(cè)9217人，延續(xù)注冊(cè)10193人，重新注冊(cè)126人，遺失補(bǔ)辦302人，注銷1352人等）。完善責(zé)任追究辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決避免行政審批工作暗箱操作、流于形式現(xiàn)象的發(fā)生，以求真務(wù)實(shí)的精神確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    2.整改成效。
    通過(guò)整改，我廳行政審批制度改革工作取得明顯成效。截至目前，我廳窗口共辦理行政相對(duì)人各類事項(xiàng)17515項(xiàng)，其中：咨詢事項(xiàng)186項(xiàng)、待受理事項(xiàng)554項(xiàng)、正在辦理602項(xiàng)、辦結(jié)16173項(xiàng)。即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為100%，承諾件辦理提速率達(dá)到31%以上，無(wú)一超時(shí)辦結(jié)，群眾滿意率為100%。受理的公開政府信息申請(qǐng)319件，全部按時(shí)予以答復(fù)。我廳被授予“2014年度政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位”，并有多家企業(yè)送來(lái)錦旗和感謝信對(duì)我廳的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示感謝。
    （二）保障性安居工程工作方面意見建議的整改措施和成效。
    住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。近年來(lái)，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的重大決策部署，切實(shí)加大解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。
    1．整改措施。
    （1）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)召開工作部署會(huì)議、推進(jìn)會(huì)、約談問(wèn)責(zé)會(huì)等方式，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。自治區(qū)人民政府與各市人民政府簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任狀后，各市人民政府迅速召開會(huì)議，與各縣（區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
    （2）強(qiáng)化調(diào)查研究，進(jìn)一步健全政策體系。制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)2015年棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列政策文件。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，起草《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)有關(guān)工作的通知》等相關(guān)配套文件。
    （3）持續(xù)加強(qiáng)“三督查”，進(jìn)度、質(zhì)量?jī)墒肿?。一是由廳機(jī)關(guān)處室和廳屬單位組成巡查工作組，配備專業(yè)技術(shù)人員，每月到各市及所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡查。二是協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部巡查組對(duì)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行巡查。三是與國(guó)家開發(fā)銀行協(xié)作，共同開展督查、巡查工作。今年共組織督查和調(diào)研巡查共40次，其中，督查2次，調(diào)研巡查38次。
    （4）建立自治區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，突破資金瓶頸。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市已有198個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款，共獲得國(guó)家開發(fā)銀行貸款授信1242億元，截至2015年10月底，正式簽訂合同額823億元，累計(jì)發(fā)放貸款486.8億元。全區(qū)貸款發(fā)放占合同總額的比例為59.63%，其中，2015年新發(fā)放額為244.8億元。全區(qū)已提取并用于棚戶區(qū)改造貸款資金合計(jì)247億元，占已發(fā)放總額的比率為50.92%。今年，我廳會(huì)同有關(guān)部門召開了第三批貸款評(píng)審會(huì)，初定全區(qū)31個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款100億元。預(yù)計(jì)到今年底，我區(qū)棚戶區(qū)改造貸款授信總額將突破1300億元，有效緩解了棚戶區(qū)改造資金壓力。
    （5）以信息化提升管理規(guī)范化、制度化。2015年，我廳啟動(dòng)了保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)信息系統(tǒng)報(bào)表模塊，實(shí)現(xiàn)了各類棚戶區(qū)和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)報(bào)表的隨時(shí)導(dǎo)出，更高效、更直觀管理各地項(xiàng)目、掌握項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，拓寬信息公開渠道，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市，75個(gè)縣的政府網(wǎng)站或者市、縣本級(jí)部門網(wǎng)站均可查詢到保障性住房的相關(guān)信息，其余34個(gè)市轄區(qū)統(tǒng)一在市級(jí)網(wǎng)站公開相關(guān)信息。
    2．整改成效。
    棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)提前超額完成。截至11月25日，公共租賃住房新開工建設(shè)5.9828萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的101.4%；新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼0.8443萬(wàn)戶，占目標(biāo)任務(wù)的159.3%；基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造11.1748萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的116.61%；分配入住13.2326萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的132.33%；城市棚戶區(qū)改造15.0873萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的110.7%；國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造0.4118萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的117.66%。自2011年起至2015年11月25日止，全區(qū)共完成城鎮(zhèn)保障性安居工程開工建設(shè)109.3萬(wàn)套，完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的109.3％。
   （三）建設(shè)資金方面的整改措施和成效。
    我區(qū)繼續(xù)加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的資金投入力度，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
    1．整改措施。
    （1）繼續(xù)加大資金籌措力度，努力增強(qiáng)資金保障能力。積極做好中央投資項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作，爭(zhēng)取中央政策傾斜和資金支持；努力爭(zhēng)取更多的自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金投入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)；配合建立和完善城市建設(shè)投融資機(jī)制，繼續(xù)加大推廣PPP模式的具體運(yùn)用。
    （2）科學(xué)合理編制資金計(jì)劃，確保資金分配公平公正。認(rèn)真指導(dǎo)各市縣做好中央資金補(bǔ)助和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金的申報(bào)工作，在各市申報(bào)資金計(jì)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)投資重點(diǎn)，明確資金分配原則，確保資金分配公平公正。
    （3）及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。按照“落實(shí)一項(xiàng)編好一項(xiàng)”的原則，配合財(cái)政部門做好中央及自治區(qū)配套資金的預(yù)算編制、分配計(jì)劃和資金下達(dá)工作，逐步實(shí)現(xiàn)在本年度提前下達(dá)下一年度預(yù)算資金，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度?？s短部門征求意見和會(huì)審、會(huì)簽時(shí)間，及時(shí)盡早下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。
    2．整改成效。
    （1）資金籌措方面。
    ①2015年，我廳共落實(shí)中央和自治區(qū)各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金154.57億元（其中：中央96.19億元，自治區(qū)58.38億元），比去年增加了47.88億元，增長(zhǎng)了44.88個(gè)百分點(diǎn)。資金增幅較大的是保障性安居工程補(bǔ)助資金，增加了24.9億元，農(nóng)村危房改造增加了19.32億元，南寧市海綿城市試點(diǎn)新增中央補(bǔ)助資金5億元，城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金（主要是百鎮(zhèn)建設(shè)示范）增加了1.6億元，“生態(tài)鄉(xiāng)村”屯內(nèi)道路硬化增加了2.9億元。下半年，積極爭(zhēng)取到自治區(qū)財(cái)政追加安排城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金1.73億元，城市地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金0.31億元和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金0.32億元。
    ②積極與自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行等部門溝通，共同研究政府投融資政策，探索“分貸統(tǒng)還”的融資模式，向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行爭(zhēng)取到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)貸款100億元，并完成貸款融資方案制定和項(xiàng)目收集，已于10月底發(fā)放貸款。
    ③鼓勵(lì)各市縣積極申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券，特別是國(guó)家重點(diǎn)支持的棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的地下綜合管廊、城鎮(zhèn)供排水等工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程、城市軌道交通和城市停車場(chǎng)項(xiàng)目。目前，爭(zhēng)取到國(guó)家建設(shè)債券項(xiàng)目共192個(gè)，資金投入為134.05億元。
    ④配合自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委開展推進(jìn)PPP各項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域PPP在建項(xiàng)目已達(dá)26個(gè)，其中在自治區(qū)財(cái)政廳公布的第一批推介PPP項(xiàng)目名單中有23個(gè)，在自治區(qū)發(fā)展改革委推薦第一批向社會(huì)公布的PPP項(xiàng)目名單中有8個(gè)，還向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送了10個(gè)市政公用領(lǐng)域PPP項(xiàng)目作為全國(guó)重點(diǎn)推介項(xiàng)目。
    （2）資金分配下達(dá)方面。2015年，為確保建設(shè)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，我廳加快編制下達(dá)專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)了部分專項(xiàng)資金在上年提前完成下達(dá)，其余專項(xiàng)資金也按新《預(yù)算法》的要求，基本在6月底前全部完成預(yù)算下達(dá)工作。與財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保等部門召開廳際聯(lián)席會(huì)議擬定項(xiàng)目資金的分配標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)自治區(qū)人民政府審定后組織實(shí)施，其中百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和特色名村建設(shè)項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)評(píng)審的方式公開競(jìng)選確定名額。
    （3）資金監(jiān)管方面。一是我廳2014年度列入績(jī)效評(píng)價(jià)的4個(gè)項(xiàng)目分別取得了99、98、96.5和87分的好成績(jī)，為下一年度爭(zhēng)取財(cái)政安排部門預(yù)算項(xiàng)目提供了良好支撐。二是組織開展了2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效考核檢查工作。三是配合國(guó)務(wù)院開展第二次大督查和國(guó)家審計(jì)署開展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作。四是配合自治區(qū)財(cái)政廳加強(qiáng)地方財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理審計(jì)檢查，加快盤活財(cái)政存量資金。
    （四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的整改措施和成效。
    推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我區(qū)不斷擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期動(dòng)力之源，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的加速器，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)力引擎，有助于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
    1．整改措施。
    （1）抓好制度設(shè)計(jì)。一是制定實(shí)施《廣西棚戶區(qū)（危舊房）改造實(shí)施方案（2013—2017年）》等7項(xiàng)政策以及完成上報(bào)《關(guān)于深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革的指導(dǎo)意見（試行）》等11項(xiàng)方案。二是配合制定《2015年自治區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作方案》、《廣西落實(shí)國(guó)家推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化工作實(shí)施方案》。三是會(huì)同有關(guān)部門開展城鎮(zhèn)化示范縣項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選工作，確定20個(gè)縣為廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣。
    （2）實(shí)施大縣城戰(zhàn)略。按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施大縣城戰(zhàn)略  提高縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的意見》（桂政發(fā)〔2015〕38號(hào)），實(shí)施大縣城戰(zhàn)略以特色城鎮(zhèn)為主體，以發(fā)展大縣城為主攻方向。推進(jìn)城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)建設(shè)作為載體，通過(guò)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層級(jí)的示范帶頭作用，引領(lǐng)全區(qū)縣域城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展。
    （3）開展鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范。組織武鳴、鹿寨、陽(yáng)朔、田陽(yáng)、鐘山等5個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)新型墻體材料試點(diǎn)縣，購(gòu)買、安裝新型墻體材料生產(chǎn)機(jī)械，構(gòu)建新型墻體材料生產(chǎn)線。啟動(dòng)了南廣、貴廣高鐵和恭城縣縣城沿線約15325戶房屋的鄉(xiāng)土特色改造工作，推進(jìn)了融水、陽(yáng)朔、恭城、巴馬、富川等5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范縣和60個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村的試點(diǎn)建設(shè)。
    （4）保護(hù)傳統(tǒng)村落發(fā)展。公布第二批廣西傳統(tǒng)村落名錄，督促各市縣加快建立市、縣級(jí)保護(hù)名錄，并積極爭(zhēng)取將傳統(tǒng)村落保護(hù)資金納入各級(jí)財(cái)政的年度預(yù)算，對(duì)納入自治區(qū)級(jí)以上的歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落進(jìn)行掛牌保護(hù)，并按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署開展傳統(tǒng)建筑調(diào)查建檔工作，制定分類指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地開展歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)利用工作。
    （5）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)，探索建立了城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理體系和鄉(xiāng)村建設(shè)管理與維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施由規(guī)劃師、政府作主，向與村兩委、村建設(shè)理事會(huì)和村民共同主導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村規(guī)劃更符合鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際，更具科學(xué)性、合理性和可操作性，鄉(xiāng)村建設(shè)更符合村民的意愿，體現(xiàn)村民的意志。
    2．整改成效。
    （1）百鎮(zhèn)建設(shè)成效初顯。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)第一批（2014年度）30個(gè)鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”建設(shè)項(xiàng)目共239個(gè)，到位資金60143萬(wàn)元。自治區(qū)第二批（2015年度）“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”30個(gè)鎮(zhèn)名單經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)評(píng)審確定，并報(bào)自治區(qū)人民政府審定同意，自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金3億元（每個(gè)鎮(zhèn)1000萬(wàn)元）已全部下達(dá)各地。認(rèn)真抓好了自治區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工作，督促指導(dǎo)各地認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有序推進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)。自治區(qū)27個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，到位資金26116萬(wàn)元。
    （2）鄉(xiāng)土特色建設(shè)深入實(shí)施。高鐵沿線實(shí)施村莊房屋外立面改造共計(jì)開工9484戶，竣工6942戶；全區(qū)60個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村，完成投資8195萬(wàn)元；有項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的34個(gè)特色名鎮(zhèn)名村，完成投資1.097億元。此外，14個(gè)名鎮(zhèn)名村通過(guò)驗(yàn)收，由自治區(qū)人民政府給予命名；推薦6鎮(zhèn)8村申報(bào)全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)和村莊；11個(gè)鎮(zhèn)、村入選第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。
    （3）傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展取得突破。全區(qū)89個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落共獲補(bǔ)助資金2.67億元。組織開展第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落（暨廣西第二批傳統(tǒng)村落）申報(bào)工作，全區(qū)共有345個(gè)村落申報(bào)第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落（暨廣西第二批傳統(tǒng)村落），推薦276個(gè)村落申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。指導(dǎo)桂林市推進(jìn)14個(gè)傳統(tǒng)村落試點(diǎn)建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門及部分廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會(huì)專家對(duì)獲得首批中央補(bǔ)助資金的23個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落開展了專項(xiàng)督查和調(diào)研。組織開展了傳統(tǒng)建筑元素課題研究工作。
    （4）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理逐步深入。自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《廣西深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，我廳繼續(xù)指導(dǎo)上林、永福、平樂(lè)、田陽(yáng)、羅城等5個(gè)縣開展規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理“四所合一”試點(diǎn)和鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)（或村民小組或鄉(xiāng)村規(guī)劃協(xié)管員）的建設(shè)。認(rèn)真抓好2015年村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，開展40個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、84個(gè)傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制工作。
    （五）農(nóng)村危房改造方面的整改措施和成效。
    我廳認(rèn)真組織制定整改方案，明確整改措施、任務(wù)分配和監(jiān)管要求，細(xì)化落實(shí)措施，合理安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。超額完成今年自治區(qū)為民辦實(shí)事任務(wù)。
    1．整改措施。
    （1）抓緊方案制定，加快任務(wù)分解。2014年底，中央預(yù)下達(dá)2015年廣西農(nóng)村危房改造任務(wù)10.08萬(wàn)戶，在未明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、特困地區(qū)和抗震設(shè)防區(qū)的危房改造量以及無(wú)法制定實(shí)施方案的情況下，我區(qū)將10.08萬(wàn)戶任務(wù)和資金分解下達(dá)到各有關(guān)縣（市、區(qū)）。7月21日，中央正式下達(dá)2015年廣西農(nóng)村危房改造任務(wù)為26萬(wàn)戶（含國(guó)家三部委預(yù)下達(dá)的10.08萬(wàn)戶，其中明確因廣西危房改造工作成效好，追加廣西6萬(wàn)戶指標(biāo)任務(wù)）。8月3日，中央又追加廣西抗震設(shè)防危房改造任務(wù)3.7萬(wàn)戶。中央下達(dá)廣西2015年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)總計(jì)為29.7萬(wàn)戶。8月13日，我廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳將《2015年廣西農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》上報(bào)自治區(qū)人民政府。9月21日，自治區(qū)人民政府正式印發(fā)該方案。
    （2）落實(shí)資金配套，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在財(cái)政資金緊張的情況下，千方百計(jì)籌措配套資金，按國(guó)家要求1：1的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)自治區(qū)本級(jí)配套資金，為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)農(nóng)村危房改造傾斜照顧、全面完成改造任務(wù)起到了關(guān)鍵作用。
    （3）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。為強(qiáng)化農(nóng)村危房補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、申請(qǐng)、審核、審批制度，確保公平、公正、公開，2015年，我廳根據(jù)去年危房驗(yàn)收、審計(jì)、查處案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（2015年修訂）》，建立和完善了相應(yīng)的工作制度，以規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。
    （4）加強(qiáng)督促檢查，確保施工進(jìn)度。3—8月，開展農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金整改專項(xiàng)行動(dòng)。10月下旬，分7個(gè)督查組分別對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了督查，并指導(dǎo)地方針對(duì)查出的問(wèn)題開展整改工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)信息的檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)度，對(duì)危房改造工作中進(jìn)度緩慢、措施不力的適時(shí)給予通報(bào)和約談，并根據(jù)進(jìn)展情況分析問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決遇到困難。
    （5）支持精準(zhǔn)扶貧，改善居住條件。根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于提前下達(dá)2016年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)的通知》（財(cái)社〔2015〕195號(hào)）精神，中央提前下達(dá)我區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)108097萬(wàn)元，經(jīng)初步分解第一批任務(wù)安排14.32萬(wàn)戶，現(xiàn)已分解完畢擬定2016年的實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
    2．整改成效。
    （1）農(nóng)村危房改造完成量創(chuàng)歷年新高。截至今年11月30日，全區(qū)農(nóng)村危房改造開工29.54萬(wàn)戶，竣工23.55萬(wàn)戶，開、竣工率分別為99.5%和79.3%；累計(jì)完成投資約106.87億元，完成改造面積1688.6萬(wàn)平方米。
    （2）超額完成自治區(qū)為民辦實(shí)事任務(wù)。2015年自治區(qū)明確為民辦實(shí)事項(xiàng)目——農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)為16.6萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)到年底我區(qū)可以完成29.7萬(wàn)戶，超過(guò)自治區(qū)為民辦實(shí)事任務(wù)的79%，將可解決120多萬(wàn)農(nóng)村貧困群眾的住房不安全問(wèn)題。
    （3）爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金為歷年之最。2015年，中央共安排廣西危房改造資金達(dá)23.115億元，比最高的2012年21.275億元多了近2億元。
    （六）城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的整改措施和成效。
    加快城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
    1．供水設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    （1）明確建設(shè)任務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年廣西城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)的通知》，明確新建、擴(kuò)建供水能力90萬(wàn)立方米/日，新建、改造供水管道長(zhǎng)度1000公里，并將任務(wù)分解到各市。目前，各地項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)完成新建、擴(kuò)建供水能力76萬(wàn)立方米/日，新建、改造供水管道長(zhǎng)度1000公里，預(yù)計(jì)年底可以完成年度目標(biāo)任務(wù)
    （2）繼續(xù)完善供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的通知》，全區(qū)已建成廣西城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，各市縣供水廠已安裝出廠水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)并具備數(shù)據(jù)上傳能力，目前已有1個(gè)設(shè)區(qū)市及60個(gè)縣的供水廠完成出廠水水質(zhì)數(shù)據(jù)的上傳；全區(qū)已有3家供水企業(yè)（南寧、柳州、桂林）具備新標(biāo)準(zhǔn)全部（106項(xiàng)）指標(biāo)檢測(cè)能力，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)只有南寧一家供水企業(yè)有此能力的歷史。
    （3）供水應(yīng)急體系建設(shè)不斷完善。全區(qū)絕大部分供水行政主管部門、供水企業(yè)建立了供水應(yīng)急預(yù)案，部分城市成立有應(yīng)急隊(duì)伍并開展應(yīng)急演練、儲(chǔ)蓄部分應(yīng)急物資，供水應(yīng)急體系正不斷完善。全區(qū)城市供水水質(zhì)不斷提高，水廠出廠水水質(zhì)基本達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006的水質(zhì)要求。
    2．城市照明節(jié)能工作有新進(jìn)展。
    按照2014年底組織開展的城市照明普查和調(diào)研的情況，我廳整理匯總了城市照明普查數(shù)據(jù)，撰寫完成城市照明普查和調(diào)研報(bào)告。制定并落實(shí)了2015年自治區(qū)補(bǔ)助城市照明節(jié)能項(xiàng)目1100萬(wàn)元專項(xiàng)資金的分配及管理方案。組織召開全區(qū)城市照明節(jié)能項(xiàng)目工作推進(jìn)座談會(huì)，對(duì)資金使用管理和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施提出要求，簽訂項(xiàng)目工作目標(biāo)承諾書，并邀請(qǐng)專家介紹照明節(jié)能技術(shù)現(xiàn)狀及應(yīng)用。制定印發(fā)城市照明建設(shè)與管理工作方案（2015-2016年），明確重點(diǎn)推進(jìn)的工作、目標(biāo)、措施和完成時(shí)限。組織制定了《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市照明管理實(shí)施細(xì)則》和《廣西城鄉(xiāng)道路半導(dǎo)體照明工程技術(shù)規(guī)范》，為城市照明行業(yè)健康快速建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
全區(qū)城市道路照明中，使用綠色節(jié)能燈具比例約為65%。目前，除梧州、貴港、鐘山等市縣通過(guò)合同能源管理模式完成城區(qū)主次干道照明節(jié)能改造外，桂林、桂平、岑溪等市縣通過(guò)財(cái)政資金投入也逐步完成以LED為代表的高效節(jié)能燈具的改造和使用。南寧、賀州、防城港、扶綏、永福等市、縣正積極推進(jìn)城區(qū)內(nèi)照明節(jié)能改造。
    3．燃?xì)狻翱h縣通”有新突破。
    與中國(guó)燃?xì)饧瘓F(tuán)簽署了廣西村鎮(zhèn)燃?xì)夂献骺蚣軈f(xié)議，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)與廣西農(nóng)墾集團(tuán)合作，開發(fā)下屬的居住、工商業(yè)區(qū)域的燃?xì)赓Y源項(xiàng)目，推動(dòng)燃?xì)狻翱h縣通”工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。繼續(xù)督促各地完成燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制（尤其是簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的縣必須完成燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制），并按照規(guī)劃開展燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。汽車加氣站建設(shè)加速推進(jìn)。我廳牽頭完成廣西燃?xì)饧託庹景l(fā)展規(guī)劃的發(fā)布，為各地建設(shè)加氣站提供了規(guī)劃依據(jù)，目前全區(qū)已建成的燃?xì)馄嚰託庹具_(dá)到53個(gè)，較2014年增加36個(gè)。多次組織燃?xì)鈱＜议_展行業(yè)法規(guī)宣講，分析區(qū)內(nèi)普遍性問(wèn)題案例，提高行業(yè)管理人員法規(guī)政策水平。
     據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，14個(gè)設(shè)區(qū)市共建設(shè)天然氣市政管網(wǎng)3106.1公里；南寧、貴港、梧州、桂林等4個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)輸管線供氣；柳州、北海、防城港、欽州、來(lái)賓、玉林、百色、崇左、賀州這9個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了市政管網(wǎng)供氣；河池市實(shí)現(xiàn)了瓶組氣化小區(qū)管網(wǎng)供氣。33個(gè)縣（市）共建設(shè)燃?xì)馐姓芫W(wǎng)1234.2公里，并分別實(shí)現(xiàn)市政管道或小區(qū)瓶組氣化供氣。
     4．海綿城市建設(shè)取得良好開端。
    我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施，積極保護(hù)城市的山水綠地格局。各城市開展了各具特色的城市水系規(guī)劃建設(shè)工作，城市內(nèi)河水系規(guī)劃建設(shè)取得了顯著的成效。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)部委的支持和指導(dǎo)下，在我廳和自治區(qū)相關(guān)廳局的協(xié)調(diào)和努力下，南寧市獲得首批全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
    （1）支持完成海綿城市的申報(bào)工作。根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2014〕838號(hào)）和《關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2015〕4號(hào)）要求，我廳會(huì)同財(cái)政廳、水利廳全力組織和協(xié)調(diào)配合推進(jìn)南寧市海綿城市的申報(bào)工作，南寧市以第一名的成績(jī)獲得國(guó)家首批試點(diǎn)城市。
    （2）實(shí)施雨水收集利用示范工程。今年上半年我廳印發(fā)了《關(guān)于在南寧市、柳州市、梧州市、北海市潿洲島實(shí)施雨水收集利用示范工程的通知》（桂建城〔2015〕9號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送雨水收集利用試點(diǎn)方案的通知》（桂建城〔2015〕38號(hào)），并召開全區(qū)市政公用事業(yè)建設(shè)與管理工作會(huì)議進(jìn)一步再部署再?gòu)?qiáng)調(diào)，提出雨水收集利用示范工作的目標(biāo)和要求。
    （3）制定了建設(shè)工作方案。參照國(guó)家試點(diǎn)的做法和海綿城市建設(shè)目標(biāo)的要求，確定了2016-2018年我區(qū)海綿城市示范試點(diǎn)建設(shè)的工作目標(biāo)及總體計(jì)劃，提出了的重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施，并已上報(bào)自治區(qū)人民政府。安排專項(xiàng)資金750萬(wàn)元支持試點(diǎn)城市的專項(xiàng)規(guī)劃編制及項(xiàng)目前期工作，為下一步爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債創(chuàng)造有利條件。
    5．城市地下管廊建設(shè)工作有序開展。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）的要求，各市積極開展城市地下管線普查及地下綜合管廊規(guī)劃編制工作。
    （1）制定方案，明確要求。我廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展城市地下管線普查工作的通知》，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快我區(qū)2015年地下線管線普查和管廊（管溝）建設(shè)工作方案的通知》，對(duì)地下管線普查、規(guī)劃和管廊建設(shè)的完成時(shí)間時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人員機(jī)構(gòu)建設(shè)、部門責(zé)任等提出了明確的要求。同時(shí)，安排專項(xiàng)資金2300萬(wàn)元支持試點(diǎn)城市的管線普查、專項(xiàng)規(guī)劃編制及項(xiàng)目前期工作，為下一步爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債創(chuàng)造有利條件。
    （2）聽取意見，推進(jìn)試點(diǎn)。今年初，我廳組織南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港等市召開座談會(huì)，聽取各地管廊管溝建設(shè)情況、存在問(wèn)題和意見建議，商議推進(jìn)管廊試點(diǎn)工作事項(xiàng)。
    （3）強(qiáng)化督查，確保完成。按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排，我廳牽頭組織5個(gè)督查組對(duì)全區(qū)21個(gè)市（縣）的地下管線普查工作進(jìn)行督查，督查報(bào)告已上報(bào)自治區(qū)人民政府。目前，南寧市、梧州市、欽州市、北海市、貴港市、玉林市、河池市已完成管線普查外業(yè)勘測(cè)工作，并不同程度地建設(shè)了信息系統(tǒng)平臺(tái)；柳州市、桂林市、北流市、東興市已開展了部分普查外業(yè)工作；其余城市尚處于普查前期階段。建設(shè)方面，南寧市已開展地下綜合管廊的實(shí)質(zhì)性建設(shè)，已開工建設(shè)佛子嶺路、國(guó)凱大道等9條地下綜合管廊，建設(shè)總長(zhǎng)27.1公里，概算總投資約11.5億元。其他城市也已開展以集中弱電為特點(diǎn)的專業(yè)管溝建設(shè)。
    （七）污水處理設(shè)施建設(shè)方面的整改措施和成效。
    2015年，全區(qū)各級(jí)各部門按照污染減排任務(wù)目標(biāo)要求，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，取得了一定成效。
    1．整改措施。
    （1）研究制定相關(guān)措施。自治區(qū)制定了《2015年城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃》（桂政辦電〔2015〕39號(hào)）、《廣西城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)方案》（桂政辦電〔2015〕112號(hào)）等系列文件，明確了相關(guān)工作目標(biāo)，落實(shí)了具體的工作措施。
    （2）加大督查檢查工作力度。在按時(shí)組織開展每年2次全區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)督查工作的基礎(chǔ)上，先后下發(fā)了《2015年全區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)層級(jí)檢查方案》和《關(guān)于組織開展2015年全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)巡查工作的通知》，從3月起實(shí)行每月督查巡查，通過(guò)提高督查的頻次，及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的最新情況，確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作不留死角。
    （3）強(qiáng)化通報(bào)、約談制度。為提高各市縣政府及相關(guān)主管部門對(duì)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作的重視程度，從4月開始，每月進(jìn)行全區(qū)污水管網(wǎng)及鎮(zhèn)級(jí)污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度排名，并將排名情況在《廣西日?qǐng)?bào)》上公布，目前，已完成4月—10月建設(shè)完成情況的排名公布工作。根據(jù)各市縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，分別于3月、5月、7月召開了三次警示約談會(huì)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的市縣進(jìn)行了約談。8月協(xié)助自治區(qū)人民政府組織召開全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)電視電話會(huì)議，同時(shí)，廳主要領(lǐng)導(dǎo)還就污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后情況專門致函14名設(shè)區(qū)市的市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)，督促各地人民政府加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。
     2．整改成效。
    （1）污水垃圾處理設(shè)施方面：截至2015年10月底，全區(qū)已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施115座，生活污水日處理能力達(dá)391.6萬(wàn)噸。全區(qū)已建成并投入運(yùn)營(yíng)的生活垃圾處理場(chǎng)共82座，實(shí)際處理垃圾量為14848噸/日，全區(qū)城市（含縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到96.53%（根據(jù)2015年11月統(tǒng)計(jì)快報(bào)整理數(shù)據(jù)）。全區(qū)生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均已達(dá)到或超過(guò)85%，提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。
    （2）污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面：全區(qū)已完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)1812.9公里、完成投資42.66億元；138個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，竣工117個(gè)，完成投資26.4億元。
    (八) 房地產(chǎn)方面的整改措施和成效。
我廳經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，核對(duì)和查找問(wèn)題原因，制定整改方案，明確整改措施、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任，狠抓落實(shí)，取得了積極成效，今年我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
    1．整改措施。
    （1）明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)形勢(shì)研判。年初召開會(huì)議部署了全年房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，并及時(shí)將自治區(qū)下達(dá)的2015年度房地產(chǎn)投資1744億元目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)至各市，要求各市層層分解落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，我廳每季度均召開全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢(shì)分析會(huì)議，研究各地房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，有針對(duì)性地布置下一步工作，確保年底全面完成任務(wù)。
   （2）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施。今年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我廳根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于房地產(chǎn)的決策部署，連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于保持全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（桂建房〔2015〕12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度的通知》（桂建金管〔2015〕24號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房最低首付款比例的通知》（桂建金管〔2015〕40號(hào)）、《關(guān)于大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（桂建金管〔2015〕42號(hào)）等文件，從促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)居民自住和改善型住房需求、打通商品房和保障性住房通道、加大住房公積金支持住房消費(fèi)的力度、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，提高政府服務(wù)效率，穩(wěn)投資、促銷售、去庫(kù)存等方面采取措施，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展措施。
    （3）加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度。我區(qū)貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)住房公積金使用政策出臺(tái)以來(lái)，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注和繳存職工的好評(píng)和歡迎，對(duì)提高我區(qū)住房公積金使用效率，增強(qiáng)繳存職工住房消費(fèi)能力，拉動(dòng)住房消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，取得明顯成效。截至11月30日，全區(qū)提取住房公積金達(dá)170.42億元，同比增加42.13億元，增長(zhǎng)32.84%；住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放額達(dá)145.9億元，同比增長(zhǎng)39.32%，全區(qū)共為5.7萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款，同比增加1.3萬(wàn)戶，增幅為29.58%。
    （4）密切關(guān)注各地市房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)房地產(chǎn)形勢(shì)研判。我廳共起草了2份全區(qū)房地產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房產(chǎn)司，3份全區(qū)房地產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告、1份督查報(bào)告和3份住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)議精神情況報(bào)告上報(bào)自治區(qū)人民政府。每季度我廳均召開全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢(shì)分析會(huì)議，認(rèn)真聽取各市地房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況匯報(bào)、工作難點(diǎn)和意見建議，及時(shí)通報(bào)區(qū)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng)政策動(dòng)向和全區(qū)形勢(shì)，并根據(jù)各市匯報(bào)的實(shí)際情況和存在問(wèn)題，有針對(duì)性地布置下一步工作。
    2．整改成效。
    今年以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至10月底，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成投資1384.09億元，同比增長(zhǎng)0.5%，完成全年投資目標(biāo)任務(wù)1744億元的79.4%；房地產(chǎn)業(yè)各類稅收收入229.95億元，占全區(qū)地稅總收入的29.8%；商品房銷售面積2447.22萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.7 %，增幅高于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)16個(gè)月高于全國(guó)平均水平；商品房平均售價(jià)4923元/平方米，同比增長(zhǎng)2.4%，其中，商品住房平均售價(jià)4614元/平方米，同比增長(zhǎng)5.8%，商品房銷售均價(jià)平穩(wěn)，沒(méi)有大起大落。
    (九) 建筑工程質(zhì)量安全方面的整改措施和成效。
    我廳狠抓建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。
    （1）扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。啟動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)2015年建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值能達(dá)到2800億元以上，增速10%左右。今年，我區(qū)共有1家施工企業(yè)一級(jí)資質(zhì)升特級(jí)，17家施工企業(yè)二級(jí)資質(zhì)升一級(jí)，6家監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)升甲級(jí)，5家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)升甲級(jí)。我區(qū)從事建筑業(yè)活動(dòng)的人員中，一級(jí)、二級(jí)建造師的總?cè)藬?shù)已達(dá)53662人，比2014年同期增加了7138人。
    （2）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。2015年，我廳狠抓建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實(shí)推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)， “三包一靠”建筑市場(chǎng)違法行為查處力度數(shù)次獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表?yè)P(yáng)。2015年我區(qū)工程質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，有3個(gè)工程獲得國(guó)家魯班獎(jiǎng)，11個(gè)工程獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，22個(gè)工程獲得全國(guó)建筑裝飾獎(jiǎng)，20個(gè)工程獲得全國(guó)3A級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，30個(gè)QC小組獲得“全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組”稱號(hào)，18項(xiàng)工法獲得國(guó)家級(jí)工法。獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)再創(chuàng)歷史新高。此外，我區(qū)有112個(gè)工程獲得“廣西優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，84個(gè)工程獲得自治區(qū)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)。
    （3）加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。我廳發(fā)布了2015年版的電子施工及監(jiān)理招標(biāo)文件范本，在全區(qū)推廣使用統(tǒng)一招標(biāo)文件范本，由過(guò)去“技術(shù)+商務(wù)”二合一評(píng)標(biāo)辦法改為“技術(shù)+商務(wù)+誠(chéng)信”三合一評(píng)標(biāo)辦法。同時(shí)，大力推動(dòng)招投標(biāo)電子化工作，全區(qū)已完成電子招投標(biāo)項(xiàng)目691個(gè)，14個(gè)設(shè)區(qū)市已有12個(gè)市實(shí)施電子招投標(biāo)或完全具備條件。
    （4）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。目前，廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)入庫(kù)的企業(yè)已有3760家，已錄入施工企業(yè)3036家、監(jiān)理企業(yè)380家、招標(biāo)代理單位242家、檢測(cè)機(jī)構(gòu)102家，共發(fā)放廣西建筑業(yè)誠(chéng)信信息卡67477張。大力提升為企業(yè)服務(wù)水平，縮短辦事時(shí)限，目前已實(shí)現(xiàn)資料審核當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、1個(gè)工作日發(fā)卡。此外，我廳以廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)為核心，大力建設(shè)我區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，目前，該平臺(tái)已通過(guò)內(nèi)部測(cè)試，今年年底前將通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的驗(yàn)收，屆時(shí)將可與全國(guó)其他省份實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升我區(qū)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管水平。
    （十）規(guī)劃方面的整改措施和成效。
    1．做好相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃審查工作。2015年，我廳指導(dǎo)梧州、賀州、玉林、東興、憑祥、靖西、巴馬、大新、陽(yáng)朔、武鳴等市縣，做好城市（縣城）總體規(guī)劃的編制、修改和報(bào)批工作；完成《桂林市城市總體規(guī)劃（2013-2020）》上報(bào)工作；完成柳州市城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估審核，并按程序向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送《柳州市城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估成果備案》。其他城市總體規(guī)劃都獲得了自治區(qū)人民政府的批復(fù)，其他縣城也都按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》分級(jí)審批的規(guī)定，依法獲得縣城總體規(guī)劃的批復(fù)。
    2．推進(jìn)新一輪廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，做好城鎮(zhèn)群、城鎮(zhèn)帶規(guī)劃實(shí)施工作。2015年我廳做好規(guī)劃批復(fù)后實(shí)施工作，有效地指導(dǎo)廣西城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。根據(jù)工作安排，我廳積極推進(jìn)新一輪廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，做好城鎮(zhèn)群、城鎮(zhèn)帶的規(guī)劃實(shí)施工作。
    3．加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提升城市特色。我廳印發(fā)了《關(guān)于開展加強(qiáng)我區(qū)城市特色塑造 推動(dòng)城市設(shè)計(jì)編制工作的通知》（桂建規(guī)園〔2015〕47號(hào)），要求各市加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作，加快相關(guān)規(guī)劃尤其是市縣重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)編制步伐，營(yíng)造健康的建筑審美氛圍，通過(guò)優(yōu)秀建筑和街區(qū)設(shè)計(jì)提升城市和民族的文化自覺(jué)和自信。
    4．推進(jìn)實(shí)施廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。起草《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作辦法（征求意見稿）》和《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程（征求意見稿）》，并面向14個(gè)設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征求意見，根據(jù)各地各部門所提反饋意見建議作了修改完善后報(bào)送自治區(qū)人民政府。7月30日，我廳收到自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)自治區(qū)法制辦對(duì)兩個(gè)送審稿的合法性審查意見書。我廳按照自治區(qū)法制辦的審查意見進(jìn)行修改完善，形成了《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作辦法》（二次送審稿），并報(bào)送自治區(qū)人民政府。
    5．推動(dòng)縣城（含縣級(jí)市）重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃基本全覆蓋工作。我廳印發(fā)了《關(guān)于加快開展推進(jìn)我區(qū)各縣控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的通知》（桂建規(guī)園〔2015〕52號(hào)），指導(dǎo)各縣開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。開展各縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋情況抽查，實(shí)地督查了14個(gè)設(shè)區(qū)市有關(guān)縣城控規(guī)編制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見。
    6．大力推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。賀州市是國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市，我廳積極推動(dòng)賀州市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底，建立以城鄉(xiāng)規(guī)劃為主導(dǎo)的空間規(guī)劃體系。10月，我廳組織召開了賀州市城市總體規(guī)劃綱要審查會(huì)。11月，賀州“多規(guī)合一”試點(diǎn)主要成果之一《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030）》在北京通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委審查。
    7．強(qiáng)化監(jiān)督管理，違法違規(guī)建設(shè)得到有效治理。2015年，我廳配合有關(guān)部門開展《廣西壯族自治區(qū)防控和查處違法建設(shè)條例》制定工作。我區(qū)大部分城市形成了治理違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)部門和人員責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃管理流程，認(rèn)真執(zhí)行信息公開制度，建立了群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪受理制度。南寧、柳州、玉林等城市違法建設(shè)查處工作取得可喜的成績(jī)，其中柳州市的經(jīng)驗(yàn)做法也得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度肯定。
    8．做好規(guī)劃選址工作。辦理自治區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址手續(xù)，指導(dǎo)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好各級(jí)項(xiàng)目選址和規(guī)劃布局工作，做到重大項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、合理布局、依法保護(hù)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)四者統(tǒng)籌兼顧，確保項(xiàng)目合法順利推進(jìn)。積極做好風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的選址工作，對(duì)涉及風(fēng)景名勝區(qū)的重大項(xiàng)目選址、規(guī)模等進(jìn)行專題論證。
    （十一）人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)方面的措施和成效。
    1．加大人才引進(jìn)力度，多渠道吸納人才，營(yíng)造吸引人才、留住人才的氛圍。一是接收985院校選調(diào)生。今年，自治區(qū)黨委組織部安排了2名優(yōu)秀選調(diào)生到我廳工作。二是選調(diào)基層優(yōu)秀干部。選調(diào)了一批有基層工作經(jīng)驗(yàn)、在基層表現(xiàn)優(yōu)秀的干部到我廳工作。三是加大培養(yǎng)人才隊(duì)伍中的專業(yè)技術(shù)干部。在政策允許條件下，鼓勵(lì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮自身更大作用。有計(jì)劃的接收市縣干部到廳機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)，并安排廳機(jī)關(guān)干部到市縣掛職鍛煉。
    2．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)教育提高人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度。加強(qiáng)對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。一是組織開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作，全年共培訓(xùn)10.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，組織開展2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部新型城鎮(zhèn)化（浙江大學(xué)）培訓(xùn)班等全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各類領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)342人；二是共組織8.62萬(wàn)人次參加二級(jí)建造師、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)考試；三是組織開展注冊(cè)管理服務(wù)工作，共完成5.7萬(wàn)人次全區(qū)關(guān)鍵崗位證書辦理工作，完成2.8萬(wàn)人次建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員注冊(cè)、增項(xiàng)、變更、延續(xù)等注冊(cè)服務(wù)工作；四是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，培訓(xùn)辦班，考試管理服務(wù)工作呈現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有序態(tài)勢(shì)，群眾滿意度明顯提升。